Torino, 25 gennaio 2024<\/p>\n
Dopo un percorso iniziato nell\u2019estate del 2022, sembra che il progetto della realizzazione di una Citt\u00e0 dello Sport e dell\u2019Educazione Ambientale al Parco del Meisino si stia avviando alla sua attuazione.<\/p>\n
Chiusa la 2\u00b0 Conferenza dei Servizi il 19 gennaio, si \u00e8 in attesa del Progetto Esecutivo che dovr\u00e0 essere approvato dalla Giunta purtroppo senza passaggi in Consiglio Comunale (giacch\u00e9 i progetti avviati con le risorse del PNRR non richiedono questo iter), e con presentazioni a titolo \u201cillustrativo\u201d nelle Commissioni Consiliari competenti.<\/p>\n
La Consulta per l\u2019Ambiente e il Verde della Citt\u00e0 di Torino ha gi\u00e0 ripetutamente espresso fin dal 2022 le proprie valutazioni in merito a questo progetto di \u201cCitt\u00e0 dello Sport\u201d, evidenziandone le criticit\u00e0 relative alla sua collocazione in un\u2019area protetta di interesse regionale\/europeo, comprendente una Zona di Protezione Speciale ricadente nella Rete Natura 2000, oggetto di diverse direttive europee, l\u2019unica esistente in Torino.<\/p>\n
Rimandiamo ai diversi documenti da noi presentati, l\u2019ultimo dei quali in data 25 novembre 2023, illustrato nella VI Commissione Consiliare dello scorso 11 dicembre 2023, e disponibile in allegato, richiama le prescrizioni alle quali attenersi nella sua realizzazione e gestione.<\/p>\n
La Consulta, per definizione organo \u201cconsultivo\u201d del Consiglio Comunale, non \u00e8 mai stata chiamata a esprimersi con parere formali sui progetti avviati con le risorse del PNRR, come del resto indicato dalle norme PNRR; ma ha potuto comunque esprimere contributi critici, collaborativi e costruttivi in merito alle ricadute ambientali di un progetto che rischia di \u201csnaturare\u201d una vasta porzione di territorio protetto.<\/p>\n
Questo progetto, non va dimenticato, ha suscitato molte critiche da parte di cittadini attivi preoccupati per la tutela di un grande parco urbano: il primo realizzato dalla Citt\u00e0 dopo l\u2019approvazione del nuovo Piano Regolatore del 1995; critiche che si sono tradotte anche in una petizione che ha ormai superato le 8.000 adesioni.<\/p>\n
Va sottolineato che per un progetto di questa importanza e portata, come pi\u00f9 volte sollecitato, andava avviato fin dall\u2019inizio un processo partecipativo importante sulla base del quale sia le risultanze finali sia la coesione sociale in citt\u00e0 avrebbe certamente tratto giovamento.<\/p>\n
Giunti alla fase conclusiva, esaurita la seconda Conferenza dei Servizi il 19 gennaio 2024 e valutati i pareri dei vari Enti, sui quali sar\u00e0 cura della Consulta fare ulteriori approfondimenti, siamo ora in attesa di un Progetto Definitivo\/Esecutivo, a cui dovrebbe seguire a breve termine l\u2019avvio dei lavori.<\/p>\n
Rileviamo che, se da una parte alla Consulta \u00e8 stato permesso di valutare ed esprimersi in corso d\u2019opera sulle bozze dei documenti al vaglio degli Uffici e degli Assessorati (Piano di Gestione delle Attivit\u00e0, Regolamento, e molto fugacemente il Progetto Definitivo), e pur avendo ricevuto assicurazioni verbali da parte degli Assessori della considerazione con la quale sono\/saranno tenute in debito conto le valutazioni della Consulta, a tutt\u2019oggi nulla ci \u00e8 dato conoscere degli sviluppi concreti di queste disposizioni con le ovvie ricadute che avranno sull\u2019area e sul tipo di utilizzo.<\/p>\n
In quest\u2019ultima fase, per coerenza e responsabilit\u00e0, mantenendo le nostre valutazioni su tutto il percorso progettuale, ci sentiamo in dovere di avanzare alcune proposte volte sia ad eliminare dal progetto alcune delle parti che riteniamo abbiano una incidenza assolutamente negativa per la salvaguardia della vocazione naturalistica dell\u2019intero Meisino, sia a fornire miglioramenti al progetto stesso.<\/p>\n
Chiediamo che possano ancora essere recepite dal Progetto Esecutivo o da Varianti in corso d\u2019opera, guardando anche al \u201cdopo\u201d, affinch\u00e9 le risorse destinate vengano spese in modo utile e ponendo estrema attenzione alla futura gestione del Parco del Meisino, soprattutto per il Cluster 1 (area dell\u2019ex-Galoppatoio Militare) coincidente con la Zona di Protezione Speciale) come pure per il Cluster 2 (a Est di via don Sturzo) dove dovrebbero essere collocate le principali attrezzature sportive.<\/p>\n
Di seguito le proposte sopra richiamate.<\/p>\n
chiediamo che si presti la massima attenzione alla Zona Umida, da proteggere in modo adeguato con una cortina vegetazionale, con accessi rigorosamente limitati e controllati, come richiesto anche dall\u2019Ente di Gestione delle Aree Protette del Po Piemontese espressosi in merito alla VINCA (Valutazione di Incidenza Ambientale) di sua competenza.<\/p>\n
Per quanto riguarda la Cascina Malpensata, che dovr\u00e0 divenire Centro di Educazione Ambientale, riteniamo che anch\u2019essa possa ospitare simultaneamente un numero limitato di visitatori e utenti, senza attivit\u00e0 incongrue, escludendo attivit\u00e0 commerciali e\/o di ristorazione, prestando la massima attenzione anche agli impatti paesaggistici degli interventi di ristrutturazione\/sopraelevazione.<\/p>\n
Un numero limitato di accessi \u00e8 comunque previsto per tutta la ZPS.<\/p>\n
Per questi motivi, ci pare vieppi\u00f9 fuori contesto la realizzazione di una Palestra di Arrampicata, che pu\u00f2 trovare spazio in altri settori del parco, dando la priorit\u00e0 semmai a supporti e strumenti didattici illustrativi delle valenze naturalistiche dell\u2019area (in particolare all\u2019avifauna).<\/p>\n
Ribadiamo la nostra contrariet\u00e0 alle ipotesi di localizzazione degli impianti pi\u00f9 invasivi (Pump Track e Skill Bike<\/b>), da ricollocarsi semmai nelle aree sportive gi\u00e0 esistenti ed inutilizzate, oggi in stato di abbandono, (identificate nella scheda normativa del Piano d\u2019Area dell\u2019Ente Parco), evitando consumo di suolo libero e di aree prative e boscate e soprattutto il rischio di utilizzi incoerenti e potenzialmente molto dannosi, naturalisticamente parlando.<\/p>\n
Siamo stati informati della richiesta di spostamento in altre aree dei suddetti impianti posta dalla Citt\u00e0 al Ministero di riferimento e della conseguente risposta negativa; rimane l\u2019impressione che non sia stata usata tutta la forza politica che la Citt\u00e0 poteva mettere in campo e forse anche la modalit\u00e0 di richiesta poteva essere pi\u00f9 precisa in quanto continuiamo a non capire come uno spostamento, interno all\u2019area parco di poche centinaia di metri in linea d\u2019aria, possa determinare un cos\u00ec grave scompenso nel progetto da produrre una risposta formale negativa.<\/p>\n
Suggeriamo dunque una nuova interlocuzione con il Ministero, gestita con maggiore convincimento e puntualizzazione.<\/p>\n
In alternativa riteniamo che la Citt\u00e0 dovrebbe semplicemente rinunciare alla loro realizzazione.<\/b><\/p>\n
Chiediamo comunque di valutare l\u2019incidenza di tali attivit\u00e0 sulle aree della contigua ZPS (ex-Galoppatoio), giacch\u00e9 le rotte dei migratori certo non sono \u201cconfinabili\u201d al solo Cluster 1, ma anche alle aree contigue (Buffer Zone), tutte inserite inoltre nella scheda della Riserva MAB-UNESCO.<\/p>\n
Confermiamo che la denominazione complessiva del Parco debba essere quella, ormai consolidata, di Parco del Meisino<\/b>, che si protende fino al confine con San Mauro (rio di Costa Parigi), pur contemplando anche l\u2019insediamento di attivit\u00e0 sportive e di educazione ambientale in zone predeterminate (Cluster 2), senza comprometterne l\u2019unitariet\u00e0 pur nella pluralit\u00e0 di funzioni.<\/p>\nPiano di Gestione e Regolamento di utilizzo del Parco.<\/h3>\n
Proponiamo di evitare inutili confusioni nelle terminologie e nelle Norme<\/b>. L\u2019Ente Parco \u00e8 in procinto di corredarsi di Piani di Gestione Naturalistica per tutte le aree protette incluse nella Rete Natura 2000 sulla base delle Direttive Europee, che verr\u00e0 approvato dalla Regione Piemonte nei prossimi mesi.<\/p>\n
Un Piano di Gestione del Cluster 1 (ZPS) non pu\u00f2 essere approvato dalla Citt\u00e0 in questa fase in quanto dovr\u00e0 poi forzatamente adeguarsi al Piano di Gestione Naturalistica, e pertanto la Citt\u00e0 pu\u00f2 corredarsi oggi solo di un Regolamento d\u2019Uso concernente le attivit\u00e0 sportive e di educazione ambientale fuori del perimetro della ZPS<\/b>.<\/p>\n
Nel frattempo, dovr\u00e0 comunque rispettare il Regolamento d\u2019Uso di tutte le aree Protette Regionali<\/b>, entrato in vigore lo scorso dicembre 2023, che non entra per ora in merito ai Piani di Gestione delle ZPS ancora in fase di gestazione.<\/p>\nModelli di Gestione.<\/h3>\n
Siamo contrari a modelli di gestione che affidino a Enti o \u201csoggetti terzi\u201d la gestione complessiva del Parco, come esemplificato nella formula di una Fondazione. Un conto \u00e8 individuare realt\u00e0 che gestiscano senza fini di lucro le attivit\u00e0 sportive, e soggetti che in collaborazione con i Servizi Scolastici ed Educativi promuovano le attivit\u00e0 di educazione ambientale, un altro conto \u00e8 proporre un altro soggetto di incerta natura giuridica o di carattere privatistico che si faccia carico della gestione dell\u2019intero parco in tutte le sue articolazioni, compito che dovrebbe rimanere integralmente nelle mani e nelle competenze dell\u2019Amministrazione Comunale, ovviamente sotto l\u2019egida dell\u2019Ente Parco Po Piemontese.<\/p>\n
Chiediamo infine che tutte la documentazione amministrativa e progettuale (Delibere, Determine, Verbali delle Conferenze di servizi, Parere degli altri Enti, \u2026.) venga resa disponibile nella sua completezza<\/b> in un portale<\/b> specifico della Citt\u00e0 di Torino facilmente accessibile e consultabile, come pure tutta la documentazione relativa al Progetto Definitivo e al Progetto Esecutivo di prossima approvazione, anche per sanare quel \u201cgap\u201d di informazione che si \u00e8 verificato fino ad ora, in un\u2019ottica di trasparenza amministrativa e di partecipazione civica, consentendo anche a cittadini e associazioni portatrici di pubblico interesse di seguire tutte le fasi di cantiere.<\/p>\n
In parallelo crediamo indispensabile che, nel momento in cui partiranno i lavori, venga avviano un Piano di Monitoraggio, indispensabile in un\u2019area cos\u00ec \u201csensibile\u201d dal punto di vista naturalistico per le sue ricadute ambientali, accessibile anche tramite il Portale della Citt\u00e0.<\/p>\n
Riteniamo anche necessario che su tutta questa materia si riferisca in specifiche convocazioni delle competenti Commissioni Consiliari, prima dell\u2019approvazione del Progetto Esecutivo per dare continuit\u00e0 alla essenziale valutazione del Consiglio Comunale.<\/p>\n
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Consulta Ambiente Verde Citt\u00e0 di Torino<\/p>\n
Il Presidente<\/p>\n
Piergiorgio Tenani<\/p>\n
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